内蒙古环境监理制度实施30年来,在我国工程项目建设、保障工程质量安全中发挥了重要作用。但是,目前的监理行业由于我国行业的发展变化,之前的制度已经跟不上时代步伐,导致了近年,我国对于监理行业的改革探索不断,大家对于监理行业的发展也是各种议论、猜测。
目前监理行业存在的问题:由于监理制度的缺陷和现在行业各方利益的差异,造成了监理行业责任与权力不对等,从业人员责任大、权力小、收入低,好的人才都不愿从事监理工作,造成监理行业人才危机。
此外,在当前环境下,企业在建设中,一旦发生重大质量或安全事故,企业可能遭受重创,甚至倒闭破产的风险,但企业所有者却可能只需要承担经济损失。
而项目总监只是企业的雇员,受企业委托履行监理职责,可是一旦发生事故,却承担直接的法律责任,失去职业资格甚至人身自由,其承担的风险严重不符。监理,不在于是全过程监理,更多的是在于社会责任。安全监督是基于重大公众利益与公共安全,按照法律规定或政府部门要求产生的责任,必须独立、公正行使权力,不受建设方利益的约束和干扰。但是,内蒙古环境监理在现行工程管理模式下,监理人员很难提供实时的、全面参与的施工工作之中。
我国监理行业改革进程:
1、多地明确不再强制监理:2018年,住建部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定,将《办法》中涉及“监理”的内容--第四条第1款第七项“按照规定应当委托监理的工程已委托监理”删去。此后,多个省份、地市针对中小工程项目建设,明确不再强制监理。
2、监理执业范围扩大:2019年12月,住建部、国家发改委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》,明确:自2020年3月1日起,注册监理工程师可以担任工程总承包项目经理。
3、部分地区执业门槛提高:北京、上海、广州、重庆已正式发文,非本科及以上学历不得担任总监理工程师/监理工程师。
4、报考门槛降低:自2020年起,报考监理工程师取消“中级职称”要求。其实,我们可以从中看出,我国对于监理行业还是比较重视的。虽然监理行业存在不少问题,但随着建筑行业不断发展,监理的相关规定不断完善,内蒙古环境监理未来必将向好的方向发展。