作为企业主，新开工厂除了办理营业执照、税务等手续外，还有一个手续无法绕过，需要在工厂建设和设备安装前完成。这个程序是内蒙古环评-环境评价，主管单位是各级生态环境部门，一般是各生态环境局。那么什么是环境评价呢？环境评价是一个简称，其全称是环境影响评价，是对企业拟开展的生产建设活动的合理性进行分析。评价方式由专业第三方编制环境影响报告/表格，并按程序提交生态环境部门审批。书/表的主要内容包括产业与规划的一致性分析、污染的产生以及提出相应的污染控制措施。环境影响评价的终结果是由环境影响评价单位编制的。批准的环境影响报告/表格和生态环境部门出具的环境影响评价批准意见，也称为环境影响评价批准（红头文件），需要企业妥善保存，以后经常使用。

第二，什么时候办理环评？说到环评，重要的特点之一就是提前办理，也就是建设前办理手续。这就要求我们在建厂(又称建设项目)计划之初，将环评相关工作提上议事日程，作为一优先工作之一。因为从法律法规的角度来看，企业在环评获批前不得开工建设，生产设备不得进厂安装。在实际操作人员中，我发现很多企业已经找到了场地，安装了设备，甚至已经正式生产，才想到或听说需要办理环评。这种上车后补票的行为在法律意义上被称为未经批准先建，是企业的一大风险隐患。一旦企业在经营过程中受到环境监督或周边群众举报存在环境违法行为，相关环境处罚将不可避免，处罚将纳入企业信用。上车后补票行为的另一个重大风险是可能无法补票。由于选址不合理，项目与当地产业政策不符，离居民太近，位于产业控制带等原因无法进行环评(即环评无法批准)，项目无法实施，需要重新选址。安装的设备或租赁的工厂需要重新开始，浪费大量的时间和财力。以上介绍了建厂(项目建设)时环评程序的重要性，尤其是及时(建议尽快)办理环评的重要性。

第三，那么为什么要申请环评呢？为什么呢？其实目的很简单，为了保护和改善环境。因此，国家制定了《环境保护法》，规定在建设对环境有影响的项目时(民间白话是建工厂，包括租用现有工厂进行生产活动)，内蒙古环评公司需要进行环境影响评价，简称环境影响评价。在此基础上，国家出台了《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，确定了环境影响评价实施的相关政策。作为企业主，不需要深入研究，只需要知道两点。履行环评程序是企业的法律义务，保护环境(安装污染防治措施并正常运行)是企业的法律责任。

4、虽然企业办理环境评价是一项法定义务，但并非所有企业都要做环境评价？想必，一些了解环境保护的人会听说，我们的行业是免费的，所以我们可以不做环境评价就直接生产。例如，在普通机械行业，只要车铣等机械加工设备污染小，为了减轻企业负担（放权、管理、服务改革），这部分免除了环境评价程序，这也是环境保护的改革。

这一改革是基于环境保护产业和环境保护措施的日益成熟，以及国家层面更加务实和合理的管理变革。根据环境影响的规模，逐步减少污染小、易于控制的行业或项目类型，免除环境评价程序，降低企业早期时间和经济成本，减轻企业负担，有利于企业的生存和发展。然而，前一段免除环境评价程序六个字，重点是后两个字，即免除环境评价程序，但企业的环境责任和义务仍在履行中，如废气项目仍需委托专业单位设计安装废气处理设备，进行污染防治。

5、如何确定是否要办理环评手续？主要依据甚至一个依据是生态环境部发布的《建设项目环境影响评价分类管理清单》、各省发布的实施细则或详细规定、豁免清单等文件。以上文件可在生态环境部和省生态环境厅/局官网查阅。根据上述文件和企业建设情况（产品、规模、主要原材料、工艺等），确定环评类别、报告或报告表，或豁免，无需进行环评。由于环评类别的判断需要相对专业化，环评文件的编制也需要专业环评单位来完成，建议尽快与环评单位联系咨询，尽快识别、沟通和解决项目中可能出现的问题。

此外，由于环评周期一般较长，存在一些不确定性，从提供完整的项目材料到获得批准，报告项目一般不少于三个月，大部分在四个月到半年左右。报告中的项目比较慢，一般至少半年就开始了。这就是为什么我一直强调要尽快做好准备。绿水青山是金山银山，环保不是小事；我们应该摒弃旧的思想，认为经济是一位的，效益是一位的，环境保护就是这样做。内蒙古环评要把环境保护放在应有的位置，顺应国家政策的号召。