内蒙古环境监测为什么要编制环境应急预案?我国《环境保护法》第47 条规定, 企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案,报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时,企业事业单位应当立即采取措施处理,及时通报可能受到危害的单位和居民,并向环境保护主管部门和有关部门报告。《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4 号)中提到,企业为了在应对各类事故、自然灾害时,采取紧急措施,避免或很大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质,而预先制定的工作方案。原环境保护部《突发环境事件应急管理办法》(2015 年6 月5 日实施)第6 条规定,企业事业单位应当按照相关法律法规和标准规范的要求,履行下列义务:
开展突发环境事件风险评估;
完善突发环境事件风险防控措施;
排查治理环境安全隐患;
制定突发环境事件应急预案并备案、演练;
加强环境应急能力保障建设。
发生或者可能发生突发环境事件时,企业事业单位应当依法进行处理,并对所造成的损害承担责任。
2、内蒙古环境监测哪些企业应做环境应急预案?根据原环境保护部2015年1月8日印发的《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》环发[2015]4号文件的第3条规定,环境保护主管部门对以下企业环境应急预案备案的指导和管理,适用本办法:
可能发生突发环境事件的污染物排放企业,包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业;生产、储存、运输、使用危险化学品的企业;产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业;尾矿库企业,包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业;其他应当纳入适用范围的企业。核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。省级环境保护主管部门可以根据实际情况,发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。
3、谁来编制环境应急预案?《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4 号)第8 条规定,企业是制定环境应急预案的责任主体,根据应对突发环境事件的需要,开展环境应急预案制定工作,对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。企业可以自行编制环境应急预案,也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。委托相关专业技术服务机构编制的,企业指定有关人员全程参与。
4、如何编制环境应急预案:成立环境应急预案编制组,明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。编制环境应急预案。合理选择类别,确定内容,重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式,以及与政府预案的衔接方式,形成环境应急预案。编制过程中,应征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。评审和演练环境应急预案。企业组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审,开展演练进行检验。
评审专家一般应包括环境应急预案涉及的相关政府管理部门人员、相关行业协会代表、具有相关领域经验的人员等。
5、环境应急预案的修订《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4 号)第12 条规定,企业结合环境应急预案实施情况,至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的,及时修订:面临的环境风险发生重大变化,需要重新进行环境风险评估的;应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的;环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的;重要应急资源发生重大变化的;在突发事件实际应对和应急演练中发现问题,需要对环境应急预案作出重大调整的;其他需要修订的情况。对环境应急预案进行重大修订的,修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的,修订工作可适当简化。
6、环境应急预案备案提交资料有哪些?突发环境事件应急预案备案表;环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件,环境应急预案包括:环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本;编制说明包括:编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明;环境风险评估报告的纸质文件和电子文件;环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件;环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。企业环境应急预案有重大修订的,内蒙古环境监测应当在发布之日起20 个工作日内向原受理部门变更备案。